Cofece ve competencia limitada en tecnología financiera y emite recomendación a autoridad

17 de nov. (Axis negocios) -- La Comisión Federal de Competencia Económica, emitió una serie de recomendaciones a las autoridades y reguladores financieros del país, en torno a las normas aplicables a instituciones de tecnología financiera, también conocidas como fintech, que podrían obstruir la libre competencia frente a otras instituciones que forman parte del sistema bancario.

     Las recomendaciones fueron emitidas en torno al uso de servicios de almacenamiento en la nube, el uso de comisionistas, la protección de los ahorros de los usuarios de fintech, y la permanencia del principio de neutralidad de las obligaciones de aviso y autorización para las aplicaciones informáticas estandarizadas, o API, nacionales frente a las extranjeras.

     Cofece “identificó instrumentos normativos que podrían limitar el proceso de competencia y libre concurrencia en este sector, en prejuicio de usuarios y oferentes”, dijo el órgano encargado de velar por el buen funcionamiento de los mercados, en un comunicado.

     Las recomendaciones fueron dirigidas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), al Banco de México (Banxico), a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y otros organismos supervisores.

     Las recomendaciones de Cofece con las que busca fomentar la competencia entre los integrantes tradicionales y nuevos del sistema financiero mexicano, reabre un debate que enfrenta a una industria consolidada frente a competidores que de origen buscan ofrecer servicios digitales.

     Claro que las nuevas financieras se consideran sobrerreguladas, en tanto los grandes bancos consideran lo contrario y piden a las autoridades financieras que su regulación no sea laxa.

     “La autoridad tendrá que buscar la forma de regularlos de manera equiparable porque se presentan ciertos arbitrajes donde algunas empresas que están en la parte de fintech no están cumpliendo con la parte regulatoria”, dijo Alejandro Valenzuela del Río, director general de Banco Azteca y Azteca Servicios Financieros, dos empresas financieras tradicionales, pero que han incorporado modalidades tecnológicas a sus servicios, citado por el periódico Reforma.

     La ley que regula a las nuevas financieras fue aprobada en 2018 y se desprende de las reformas estructurales emprendidas durante el sexenio del expresidente Enrique Peña Nieto.

     “Aún hay mucho que hacer, pero creo que hay que darle al ‘César lo que es del César’”, opinó Arnoldo Reyes, vicepresidente de alianzas estratégicas, fintech y desarrollo de negocios en América Latina y el Caribe de Visa. “México fue el primer país en América Latina en crear un marco regulatorio conocido como la ley fintech y eso trae hasta cierto punto un nivel de confianza del público en general que estas empresas a las que le estás dando tu información personal o que está manejando tus transacciones financieras estén reguladas y supervisadas”.

     La Ley Fintech está concebida para regular aquellas empresas que no tienen una licencia de entidad financiera como banca, casa de bolsa o cualquier otra, pero que ofrecen servicios relativamente nuevos, como el financiamiento colectivo, o de crowdfunding, así como las de fondo de pago electrónico, también conocidas como wallets o monederos electrónicos, que pueden usarse para hacer compras, pagos, envíos de dinero digitalmente y realizar domiciliaciones de servicios como telefonía, luz, agua, entre otros.

     Incluso esta legislación tiene un apartado que contempla “modelos novedosos” que aún no están definidos.

     En concreto, la Cofece apuntó que los requisitos para el almacenamiento en la nube, considerados en las disposiciones aplicables a las instituciones de fondos de pago electrónico contempladas en la ley, son “desproporcionados o diferenciados” en comparación con otras instituciones, pese a que ambas utilizan este tipo de servicios. Ante ello, Cofece recomendó revisar la proporcionalidad de la medida en función de los riesgos asociados; así como clarificar la necesidad de contratación de un proveedor secundario.

     Otra recomendación fue en torno a los límites a los que están sujetos los comisionistas, que podrían generar asimetría que dejaría en ventaja a las instituciones de crédito.

     Cofece también hizo una recomendación sobre los riesgos a la protección de los ahorros de los usuarios de las fintech, ya que actualmente la legislación establece que los recursos deben estar depositados en cuentas de depósito a nombre de cada institución.

     “Al esta depositados los fondos de los clientes de las ITF en una cuenta a nombre de la propia ITF, y no de los clientes. . . En caso de liquidación, la protección de los fondos de los clientes estaría limitada a 400 mil UDI’s por cuenta de ITF, en lugar de 400 mil UDI’s por cliente, como ocurre en el caso de los bancos”, explicó Cofece.

     También recomendó a las autoridades evaluar la proporcionalidad y distinción de la regulación entre las obligaciones de aviso y autorización que deben cumplir los desarrolladores de interfaces de programación de aplicaciones informáticas estandarizadas (API) proveedores nacionales y extranjeros.

     La opinión del regulador de competencia fue solicitada en septiembre por Fintech México, una asociación que vigila los intereses de este tipo de instituciones en el país.

     La asociación consideró que las regulaciones aplicadas a las fintech les impiden competir con las instituciones bancarias en igualdad de condiciones, causando daño a los consumidores.

     Esta no es la primera ocasión que Cofece se pronuncia al respecto de la regulación a las fintech, ya que en 2017 emitió una serie de recomendaciones para la iniciativa de Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, o Ley Fintech, que fueron incluidas de manera parcial en la ley que fue aprobada en marzo de 2018.

*Dassaev Rodríguez colaboró en esta historia.